近日，住建部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，给出了“认房不认贷”政策具体实施标准，并将涉及政策划入“一城一策”政策工具箱。财政部官网公布两项针对房地产市场的税收优惠政策，牵涉到居民换购住房、公租房等多个方面。
业内人士表示，多个部委集中于公布房地产调整优化政策，目的是减少居住于成本，更好满足刚性以及改善性住房需求，下一步地方涉及政策落地将显著公里/小时，房地产市场末端未来将会企稳。
8月25日，住建部等三部门加速前进“认房不认贷”政策划入地方自选“工具箱”，具体居民家庭（还包括借款人、未婚及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论否已利用贷款出售过住房，银行业金融机构均按首套住房继续执行住房信贷政策。
就在同一日，财政部、住建部、税务总局等三部门发布延期换购住房归还个人所得税政策，将去年9月30日实施、原本将于今年底到期的移位住房退个税政策，推迟到2025年底。即2025年12月31日前出售自有住房并在1年内重新出售住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税不予免税优惠。
招联首席研究员董希淼回应，二套房认定标准优化，变换退税优惠，将有助于降低居民住房消费负担，更好地符合居民刚性和提高性住房消费市场需求，进一步提振居民住房消费意愿。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，交易成本降低，变换前面“认房不认贷”政策的落地，提高型市场需求释放的同时，部分小户型、低总价的二手刚需房源也将释放，不利于刚需上车，从而形成刚需和提高型需求良性循环，带动房地产市场逐渐稳定。
“‘认房又认贷’是典型的市场过热时期出台的限制性交易政策。”克而瑞研究中心副总经理杨科伟回应，“认房又认贷”主要是银行发放贷款时评判首套房、二套房的标准，意味著只要在全国有过贷款记录，再次申请贷款按照二套房来发放。此次政策调整是随着市场供需关系改变必要优化，以支持和希望合理购房需求有序释放。
招商宏观分析师张静静回应，根据公开发表信息整理，目前仍在执行“认房又认贷”的主要是一线和部分二线城市，包括北京、上海、广州、深圳、西安、厦门、成都、长沙、合肥、福州、武汉、青岛、宁波、重庆、石家庄等。按国家统计局数据计算出来，2021年全年，上述城市贡献了全国房地产开发投资已完成额的28.3%、商品房销售金额的30.1%。考虑到近两年其他非认房认贷地区面临更大的房地产下行压力，目前上述城市的贡献比重不应较2021年有进一步提高。
“预计政策工具主要释放刚须要和提高需求，有助于提振房地产行业景气度。”张静静说。
实际上，近期中央已就住房政策多次表态。7月24日开会的中央政治局会议明确提出，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好符合居民刚性和提高性住房市场需求。27日住建部部长在建筑企业座谈会上，指明政策三大优化方向——降首付、叛利率、落地“认房不用认贷”。8月1日，中国人民银行、国家外汇管理局开会2023年下半年工作会议指出，对于房地产涉及政策，重点包括实施好“金融16条”、精准实施差别化住房信贷、引领房贷利率和首付比下降、调整存量房贷利率。
政策的明确，让地方调整更有方向。浙江省嘉兴市公布《关于进一步促进房地产市场平稳身体健康发展的措施》，其中包括取消全部住房行政限制性措施、上调住房公积金贷款最低限额、实施土地实出让制度、强化规划条件管控、支持房地产企业身体健康发展合理融资需求、提升住宅建筑品质等。同时明确，首套房住房公积金贷款，低于首付款比例继续执行20%，二套房住房公积金贷款最低首付款比例30%执行。商业贷款方面，指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。
对于后续是否会有更多城市跟进，杨科伟回应，此次发文后，“认房不认贷”将在地方加快落地。下一步，房地产限购、限贷、限售等措施将之后优化，比如减少二套房贷利率上限、调整较高的存量房贷利率等，从需求侧发力唤起居民住房消费市场需求，更好地推动房地产市场平稳身体健康发展。（记者 梁倩）
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